2021年2月19日下午，河南仟问律师事务所金融保险法律业务部在本所一楼会议室举行2021年度第二次业务研讨会。本次研讨会对《防范和处置非法集资条例》进行分析解读。本次研讨会由范家勇律师主讲，本所30多名执业律师及实习律师参加了研讨会。

2021年1月26日，国务院正式公布《防范和处置非法集资条例》。该条例自2021年5月1日起施行。1998年7月13日国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》同时废止。

在此次研讨会上，范家勇律师作为主讲人，就《条例》的结构、调整对象、防范和处置非法集资工作机制、非法集资处置程序、工作监督、法律责任等问题进行解读。对《条例》的重点内容、重点条款，结合法律实务工作进行了详细的分析和总结。在范家勇律师对《条例》内容进行讲解过程中，参会的诸多律师结合司法实践案例、执业经验就条文理解与适用中的困惑点展开讨论，各抒己见，进行互动交流，对《条例》内容的内在逻辑与实务应用进行了深入讨论。

在此次研讨会上，本所创始合伙人、管委会主任赵虎林律师认为《防范和处置非法集资条例》作为国务院的法规，从行政法角度对非法集资行为作出定性，对预防和处置非法集资的行政工作机制作出规定，将全国各地预防和处置非法集资工作的经验和做法上升到法律角度，有不少新的提法和新的制度，建议本所律师尽快学习和运用。同时，赵主任对《防范和处置非法集资条例》存在的问题发表了个人的看法，认为该《条例》尽管出台了，但是对预防和处置非法集资的行政执法主体规定不明确，《条例》对非法集资这一行政违法行为与非法集资犯罪行为的界限规定模糊、非法集资这一行政违法行为与民间借贷民事行为的界限规定模糊，行政执法行为及其行政措施与司法行为及其措施之间界限不清，有待进一步完善。本所合伙人、党支部书记李祥文律师针对该《条例》需要进一步完善的部分，借助案例，与各位参会律师讨论了在实务过程中可能会遇到的诸如“善意第三人吸收非法集资款，其利益如何保障”等问题，引起大家的深思。 

河南仟问律师事务所是1996年12月成立的一家综合性律师事务所，获河南省司法厅、河南省律师协会授予的“优秀律师事务所”、“规范化管理先进单位”等荣誉称号，现有执业律师、律师助理、律师实习人员及行政工作人员等140余人，下设民事诉讼、刑事诉讼、行政、公司证券、金融保险、建筑房地产、PPP及基本建设、国有资产、企业破产、金融债券、不良资产等11个法律业务部。